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　　近年來，由于食品安全事件頻發(fā)，世界各國對食品安全的相關(guān)要求不斷嚴(yán)格，針對食品衛(wèi)生管理、添加劑使用以及標(biāo)簽等方面的監(jiān)管持續(xù)升級，同時對于進(jìn)口食品的查驗要求也不斷更新。自今年4月份以來，歐盟、日本、韓國等主要市場以及越南等新興市場相繼發(fā)布食品安全新規(guī)，防控力度頻繁加碼，相關(guān)出口企業(yè)須引起高度關(guān)注。

　　食品法規(guī)升級發(fā)展中國家漸成主角

　　食品安全法規(guī)的升級加碼一直以來都是發(fā)達(dá)國家更為頻繁主動，發(fā)展中國家往往較少涉及。但是近年來，不僅僅歐美日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)爭相發(fā)布新法規(guī)，越南、巴西等發(fā)展中國家也不甘心當(dāng)“配角”，頻繁發(fā)布、更新或修訂食品安全法規(guī)，使得技術(shù)貿(mào)易壁壘不再是發(fā)達(dá)國家的“專利”。

　　近期，越南、泰國、阿曼、巴林等發(fā)展中國家紛紛發(fā)布進(jìn)口食品查驗要求以及食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)等食品安全法規(guī)規(guī)定，發(fā)布頻率幾乎與發(fā)達(dá)國家平分秋色。例如秘魯國家農(nóng)業(yè)衛(wèi)生局發(fā)布通報，根據(jù)秘魯《食品安全法》等相關(guān)法規(guī)，制定了《乳及乳產(chǎn)品法規(guī)》，規(guī)定了進(jìn)口供人消費牛奶、酸奶及鮮奶酪所必須滿足的要求，以保護(hù)國民生命及健康，防止誤導(dǎo)、迷惑或欺騙消費者的行為。

　　巴林發(fā)布法規(guī)g/tbt/n/bhr/381，要求食品添加劑的包裝和標(biāo)簽規(guī)定作為強制性要求，產(chǎn)品的包裝要求干凈安全，并用有蓋的容器進(jìn)行包裝，以避免外部大氣污染。同時，要求包裝材料必須不與產(chǎn)品發(fā)生反應(yīng)。菲律賓發(fā)布了漿果衛(wèi)生規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)(pns)最終草案，包括如何在鮮漿果初級生產(chǎn)、包裝、分配和消費過程中最大限度降低微生物危害的具體指南。

　　食品添加劑、標(biāo)簽成監(jiān)管重點

　　除了一般基礎(chǔ)性的食品衛(wèi)生法規(guī)外，食品添加劑的使用以及食品標(biāo)簽要求常常是各個國家頻繁發(fā)布的食品安全法規(guī)的重點。

　　今年4月份以來，在食品伙伴網(wǎng)上發(fā)布的20余條食品法律法規(guī)類國際預(yù)警信息中，約50%均涉及食品添加劑以及食品標(biāo)簽要求。其中韓國發(fā)布公告，提議修改《食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范》，這是今年韓國繼發(fā)行《水產(chǎn)品加工中正確使用食品添加劑指南》及修訂《食品添加劑規(guī)格基準(zhǔn)》后，第三次針對食品添加劑提出的相關(guān)法規(guī)修訂。

　　而日本已從今年4月1日起，實施了新的食品標(biāo)示法。不久前，日本消費者廳在東京舉行說明會，對新食品標(biāo)示基準(zhǔn)和機能性食品標(biāo)示制度進(jìn)行了說明。新《食品標(biāo)示法》中的營養(yǎng)成分標(biāo)示從自愿變?yōu)閺娭疲�要進(jìn)行標(biāo)示的營養(yǎng)成分有能量、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物和鈉。歐盟、俄羅斯等則都針對具體產(chǎn)品對相關(guān)食品添加劑的使用和限量作了具體規(guī)定。

　　進(jìn)口食品查驗環(huán)節(jié)受到關(guān)注

　　除此之外，很多國家對進(jìn)口食品的查驗要求作出了新的規(guī)定，成為食品方面技術(shù)貿(mào)易壁壘的新重點。

　　例如，依據(jù)越南農(nóng)業(yè)部第12/2015/tt-bnnptnt公告規(guī)定，自今年5月5日起，將加強查驗進(jìn)口植物來源的產(chǎn)品，在貨物進(jìn)關(guān)口按照貨物風(fēng)險抽樣10%送檢，同時規(guī)定6個月查驗期內(nèi)，如果發(fā)現(xiàn)進(jìn)口同一種類和出口國來源的貨品，3次違反食品安全規(guī)定時，將實施嚴(yán)格的查驗措施，抽樣比例上升至30%，同時對于嚴(yán)重違反食品安全規(guī)定的進(jìn)口貨品，將強制復(fù)運出口或銷毀，同時將在越南媒體上刊登資訊，強制收回及追溯究其來源，以便消費者采取相關(guān)防范措施。

　　日本厚生省發(fā)布了2015年4月1日到2016年3月31日為止的進(jìn)口食品監(jiān)督指導(dǎo)計劃，計劃一方面將強化冷凍加工食品成分規(guī)格(大腸菌群等)檢測，同時要求進(jìn)口企業(yè)，利用《進(jìn)口加工食品自主管理相關(guān)指南》中規(guī)定的確認(rèn)表格，在進(jìn)口階段徹底進(jìn)行自主安全管理。

　　練好內(nèi)功、加強外聯(lián)是企業(yè)應(yīng)對關(guān)鍵

　　今年一季度，寧波地區(qū)出口食品達(dá)2.54億美元，但是國外對食品安全要求的不斷嚴(yán)苛，必將對食品出口企業(yè)在原輔料添加劑采購使用、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)管控等方面造成較大影響。

　　在此，建議相關(guān)出口食品企業(yè)從以下幾方面作好應(yīng)對：

　　一是要及時關(guān)注出口產(chǎn)品相應(yīng)市場的最新食品法規(guī)信息，結(jié)合企業(yè)自身狀況，排查生產(chǎn)加工過程中可能存在的風(fēng)險點并加以排除。

　　二是要提高產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，加強企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管控，完善企業(yè)自檢自控、產(chǎn)品溯源等體系。

　　三是加強與檢驗監(jiān)管部門聯(lián)系，及時向檢驗檢疫部門及地方政府部門反映貿(mào)易中遇到的問題，檢企共同應(yīng)對，最大程度地降低貿(mào)易風(fēng)險。